Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам получение вознаграждения за труд, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем в организациях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.
Целями законодательства Российской Федерации о труде являются установление государственных гарантий трудовых прав, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Вместе с тем, провозглашение основных принципов правового регулирования трудовых отношений и задач трудового законодательства зачастую на практике не достигает поставленных целей.
Происшедшие в последнее время кризисные явления и реформирование государственного устройства негативно отразились на состоянии условий охраны труда на предприятиях и в организациях, достойной заработной плате. Собственники предприятий и работодатели в погоне за прибылью и по иным причинам не соблюдают требования трудового законодательства. В результате чего в последние годы отмечаются высокий уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, несоблюдение прав граждан на заработную плату с прогнозируемым их ростом в дальнейшем. Нарушения законов о труде ежегодно составляют 60 - 70% от общего числа выявляемых правоохранительными органами правонарушений в социальной сфере.
Не оставлена без внимания данная проблема региональным следственным управлением.
На заседании коллегии следственного управления рассмотрены вопросы повышения качества раскрытия и расследования преступлений данной категории.
Руководитель следственного управления С.И. Бобров отметил, что за 9 месяцев текущего года следственными органами проведено 218 процессуальных проверок по сообщениям о преступлениях в сфере нарушений трудового законодательства, в том числе 123 – о фактах невыплаты заработной платы руководителями предприятий всех форм собственности, 9 - о нарушении правил охраны труда.
По результатам рассмотрения сообщений данной категории следователями межрайонных следственных отделов в 7 случаях возбуждены уголовные дела, из них 5 – в отношении руководителей предприятий и организаций по факту невыплаты свыше 2 месяцев заработной платы, 2 – о нарушениях правил охраны труда.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации уполномочены только проводить процессуальные проверки по сообщениям о преступлениях о невыплате зарплаты и производственном травматизме, а также расследовать уголовные дела о таких преступлениях, следственное управление не имеет возможности самостоятельно проверять исполнение федерального законодательства в части оплаты труда и нарушений правил охраны труда вне рамок досудебного производства.
В этой связи основополагающее значение приобретает взаимодействие следственного управления и его структурных подразделений с органами прокуратуры и Государственной инспекции труда.
Как отметил руководитель следственного управления С.И. Бобров, большинство таких сообщений поступает именно из прокуратуры. Так, из органов прокуратуры в следственные отделы в текущем году поступило 74 материала данной категории. Из Государственной инспекции труда по области поступило 28 материалов.
Вместе с тем, и самим гражданам, чьи законные права на получение заработной платы (пенсий, стипендий, пособий и иных выплат), и безопасный труд нарушены, необходимо обращаться в органы Следственного комитета при прокуратуре РФ для защиты и восстановления справедливости.
В связи с особой актуальностью проблемы защиты трудовых прав граждан руководитель следственного управления С.И. Бобров потребовал от руководителей межрайонных следственных отделов принимать активные меры к их восстановлению, привлечению виновных лиц к ответственности.