Требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, принимаемым на службу в органы Следственного комитета


 

Требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, принимаемым на службу в Следственный комитет, установлены статьей 16 Федерального закона № 403-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О Следственном комитете Российской Федерации». В число квалификационных и иных требований входят: 

требования к гражданству;

требования к уровню специального образования;

требования к профессиональным и личностным (моральным) качествам;

требования к состоянию здоровья; 

требования к возрасту и стажу работы по юридической специальности[1]

иные требования (ограничения при приеме на службу).

Требования к гражданству:

- сотрудниками Следственного комитета могут быть только граждане Российской Федерации. 

- гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он имеет гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Требования к уровню специального образования: 

- сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане, получившие высшее юридическое образование[2] по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;

- на должности следователей следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, в исключительных случаях могут назначаться граждане, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по специальности или направлению подготовки в области юриспруденции не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности.

Федеральными государственными стандартами установлены следующие нормативные сроки обучения по юридическим специальностям:

Федеральный государственный образовательный стандарт ВПО

Нормативный срок освоения ООП (для очной формы обучения), включая последипломный отпуск

Основание

По направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»)

2 года

Приказ Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. № 1763

По направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)

4 года

Приказ Минобрнауки России от 4 мая 2010 г. № 464

По направлению подготовки (специальности) 031001 Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»)

5 лет

Приказ Минобрнауки России от 14 января 2011 г. № 20

по направлению подготовки (специальности) 031003 Судебная экспертиза (квалификация (степень) «специалист»)

5 лет

Приказ Минобрнауки России от 17 января 2011 г. № 40

по направлению подготовки (специальности) 030901 Правовое обеспечение национальной безопасности (квалификация (степень) «специалист»)

5 лет

Приказ Минобрнауки России от 17 января 2011 г. № 39

 

- на отдельные должности федеральной государственной службы в Следственном комитете могут назначаться граждане, не имеющие высшего юридического образования, при наличии у них иного высшего образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и соответствующего замещаемой должности.

Требования к профессиональным и личностным качествам:

- сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане, обладающие необходимыми профессиональными и личностными (моральными) качествами.

Для определения соответствия гражданина указанным требованиям, в следственном управлении разработаны и утверждены квалификационные требования к должностям сотрудников, в том числе следователя и помощника руководителя следственного отдела, включающие в себя:

- базовые квалификационные требования;

- функциональные квалификационные требования;

- специальные квалификационные требования.

Требования к состоянию здоровья:

- сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

- гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета, исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного комитета[3].

Требования к возрасту и стажу работы по юридической специальности:

- на должности руководителей следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, назначаются граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в Следственном комитете, следственных органах федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), органах прокуратуры, судебных органах не менее трех лет.

- на должности руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета назначаются граждане не моложе 30 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в Следственном комитете, следственных органах федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), органах прокуратуры, судебных органах не менее пяти лет. 

Иные требования (ограничения при приеме на службу): 

Гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он: 

1) признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 

2) был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении его осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием; 

3) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности федеральной государственной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой им должности связано с использованием таких сведений;

4) имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета, исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного комитета. Порядок медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета, исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного комитета, перечень таких заболеваний и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником или федеральным государственным гражданским служащим Следственного комитета и если замещение должности федеральной государственной службы или федеральной государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) вышел из гражданства Российской Федерации;

7) имеет гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

В целях подтверждения наличия гражданства Российской Федерации и отсутствия гражданства иностранных государств в Следственном комитете ведена практика дополнительных проверочных мероприятий в отношении кандидатов, отнесенных к «группе риска»:

независимо от места рождения не имевших на 6 февраля 1992 г. регистрации по месту жительства в Российской Федерации, т.е. на дату вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»;

документированных паспортом гражданина Российской Федерации в консульских учреждениях и дипломатических представительствах Российской Федерации;

прибывших на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 г. в несовершеннолетнем возрасте и первично документированных российским паспортом в Российской Федерации;

после 6 февраля 1992 г. выписанных (снятых с регистрационного учета) с территории Российской Федерации и проживавших за ее пределами;

являвшихся военнослужащими, которые по состоянию на 6 февраля 1992 г. проходили службу за пределами Российской Федерации;

являющихся членами семей военнослужащих, проходивших по состоянию на 6 февраля 1992 г. службу за пределами Российской Федерации, которые были документированы паспортами гражданина Российской Федерации на основании вкладышей о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выдаваемых воинскими частями к паспортам гражданина СССР образца 1974 года и свидетельствам о рождении.

Указанным кандидатам необходимо направить в органы ФМС России по месту проживания обращение о подтверждении наличия у них гражданства Российской Федерации и отсутствия гражданства иностранного государства. Окончательное решение о приеме на службу этих кандидатов принимается только после получения подтверждающих документов;

8) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в Следственный комитет;

9) не представил установленные сведения или представил заведомо ложные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

10) не соблюдал ограничения и не исполнял обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Председатель Следственного комитета вправе в исключительных случаях назначать на должности руководителей следственных органов Следственного комитета лиц, имеющих опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти.

«Иные требования (ограничения при приеме на службу)» распространяются также при принятии на должности федеральной государственной гражданской службы и на работу в Следственный комитет по трудовому договору.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 403-ФЗ. на сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также соответственно Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий (для Следственного комитета – сотрудник) обязан соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом № 79-ФЗ (статья 16) и другими федеральными законами для гражданских служащих. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 79-ФЗ с 01.01.2014 г. гражданин не может быть принят на гражданскую службу (для Следственного комитета – на службу в систему Следственного комитета), а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Прием на службу и назначение на должности кандидатов, не соответствующих квалификационным требованиям, или без соблюдения установленных ограничений является нарушением законодательства Российской Федерации. Во избежание таких нарушений оценка кандидата на соответствие квалификационным требованиям при назначении на должность сотрудника является обязательной.

 

 

 



[1] В Следственном комитете, следственных органах федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), органах прокуратуры, судебных органах.

[2] В настоящее время юридическое образование получают граждане, окончившие высшие учебные заведения по направлениям подготовки (специальностям): «Юриспруденция», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность» и «Судебная экспертиза».

[3] Порядок медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета, исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного комитета, перечень таких заболеваний и форма медицинского заключения утверждены постановлением  Правительства Российской Федерации № 500 от 31.05.2014.